中国5G加速5年内直接带动10万亿元以上，创造就业岗位300万个以上

     6月6日上午，工信部向中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司颁发了基础电信业务经营许可证，批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。

就在同一天，工信部还对《电信业务分类目录（2015年版）》进行了修订，在A类“基础电信业务”，“A12蜂窝移动通信业务”类别下，增设“A12-4 第五代数字蜂窝移动通信业务”业务子类。根据对其具体业务的表述，第五代数字蜂窝移动通信业务是指“利用第五代数字蜂窝移动通信网提供的话音、数据、多媒体通信等业务”。

自此，中国正式进入5G商用元年。

战略安排

尽管布局很早，但直到“十三五”期间， 5G商用才真正被提上日程。

“十三五”规划纲要提出，“积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用”，工业和信息化部在此后出台的《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》中，明确提出“到‘十三五’期末，5G启动商用服务”。

按照工信部给出的时间表，2019年将进入5G预商用阶段，2020年将正式商用。显然，向四大运营商发放牌照的举动，令中国的5G商用提前了至少半年。

实际上，早在正式发放4G牌照之前，中国就已经开展了5G的研究。2013年2月，中国工信部、国家发改委、科技部联合推动成立了IMT-2020（5G）推进组，旨在聚合移动通信领域产学研用力量、推动第五代移动通信技术研究、开展国际交流与合作。

10个月后，中国三大电信运营商获得4G牌照。在此后6年时间里，三大运营商大力开展电信基础设施建设，特别是2013年8月，国务院发布的“宽带中国”战略，使得电信盲区不断减少，基本实现全覆盖。

根据《2018年通信业统计公报》，2018年，全国移动通信基站总数达648万个，其中4G基站总数达到372万个。截至12月底，4G用户总数达到11.7亿户，普及率接近84％。

在这一过程中，5G技术也日趋成熟。2016年1月，中国全面启动5G技术研发试验，分为关键技术验证、技术方案验证和系统方案验证三个阶段推进实施。同年9月，第一阶段实验结束，完成了大规模天线、新型多址、新型多载波、高频段通信等7个无线关键技术，以及网络切片、移动边缘计算等4个网络关键技术的性能和功能测试，验证了这些关键技术在支持Gbps用户体验速率、毫秒级端到端时延、每平方公里百万连接等多样化5G场景需求的技术可行性。

随后开展的第二阶段试验则基于统一的试验平台、统一频率、统一设备和测试规范，针对各厂商面向5G移动互联网和物联网不同应用场景的技术方案进行验证。华为、爱立信、中兴、大唐、诺基亚和上海贝尔、三星等企业参与测试。

为此，IMT-2020（5G）推进组在北京怀柔规划了全球最大的5G试验外场，完成了30个站的站址规划，可满足外场单站及组网性能测试需求。与此同时，引入展讯、MTK等芯片企业，是德科技、罗德与施瓦茨、大唐联仪、星河亮点等仪表企业，开展了产业链的对接测试。

2017年6月，华为率先完成了测试。根据当时的报道，在C波段（频率从3.7～4.2GHz）的测试环节中，华为利用整个200MHz全带宽，通过5G新空口及大规模多入多出等技术，使单用户下行吞吐率超过6Gbps，小区峰值超过18Gbps。而在无线技术验证过程中，华为通过配套业界首个小型化5G测试终端，使单个5G基站可同时支持上百路超高清4K视频点播，在车载移动场景下流畅播放。

2017年11月15日，工业与信息化部官网发布《关于第五代移动通信系统使用3300-3600MHz和4800-5000MHz频段相关事宜的通知》。工信部介绍称，这次发布的中频段5G系统频率使用规划，能够兼顾系统覆盖和大容量的基本需求，是中国5G系统先期部署的主要频段。正式确定5G频谱，也使中国成为国际上率先发布5G系统在中频段使用规划的国家。

很快，5G技术研发试验迎来第三阶段的测试。用工信部信息通信发展司司长闻库的话说，这是5G实现“18岁成人”之前的关键一步。通过这一阶段的测试，预计在2018年底5G产业链主要环节基本达到预商用水平。

2018年2月，IMT-2020（5G）推进组联合华为，在北京怀柔5G测试外场率先开展中国5G技术研发试验第三阶段新技术验证测试，随后中兴、大唐、爱立信、上海诺基亚贝尔等系统企业，高通、英特尔、紫光展锐、海思等芯片企业，以及是德、罗德与施瓦茨等仪表企业参与了测试。

2019年1月，第三阶段测试结束，测试结果表明，5G基站与核心网设备均可支持非独立组网和独立组网模式，主要功能符合预期，达到预商用水平。2019年将启动5G增强及毫米波技术研发试验等工作。

四十年来，中国通信业经历了1G空白、2G跟随、3G突破、4G同步的探索历程，此次中国5G无论从研发到正式商用，终于开始“引领”世界。工信部电子一所信息化研究与促进中心主任周剑认为，这是一种必然的规律和趋势。

“这些年，中国在IT领域，尤其是互联网和5G通信领域的成就有目共睹，这得益于国家有一个开明的态度和容错机制，以及政策的引导和支持，最关键的，是有利于新一代网络技术发展的市场环境。”周剑表示，过去是用市场换技术，但是现在，中国已经变成买方市场，而且是全球最大的单一市场，无论消费还是产业，其规模都足以支撑某项新兴领域技术的快速成熟。

“有好的生态环境，有国家的政策，还有产业本身技术实力的不断积累沉淀，5G自然实现了率先突破，这实际上是从量变到质变的演进过程。”周剑告诉《中国新闻周刊》，随着这些年的积累，产业体系不断健全，加上中国本身正处在加速发展的阶段，已经处于引领地位的5G提前进入商用，是水到渠成的过程。

而更重要的原因，在周剑看来，目前，全世界正在经历一场巨大的变革，也被称作第四次工业革命或信息革命，这场变革可能会改变全球经济社会发展的基本模式，重构产业体系，改写现有的国际产业版图和秩序。也正因为如此，各国、各个经济体都要在5G方面谋篇布局，从战略上作出重大安排。

面对激烈的国际竞争，中国自然不甘人后。“既然技术已经基本成熟，也有一定技术储备，在应用上也做了一些探索，必然要提前安排，系统地谋划和部署。”周剑说。